Советский юридический словарь - народный политический консультативный совет китая (нпкск)

Впредь до созыва Всекитайского собрания народных представителей (ом.) сессия НПКСК осуществляет его функции; она вырабатывает закон об организации Центрального народного правительства, избирает Центральный народный правительственный совет Китайской Народной Республики и наделяет его полномочиями на осуществление государственной власти (ст. 3 Закона об организации Центрального народного правительства; ст. 13 Общей программы НПКСК).

НПКСК образуется из представителей Коммунистической партии Китая и всех демократических партий и групп (Демократическая лига, Революционный комитет гоминдана, Союз беспартийных демократов и др.), народных организаций (профессиональные союзы, крестьянские союзы, организации молодёжи, женщин, интеллигенции и др.). Народно-освободительной армии, национальных меньшинств, китайцев, проживающих за границей, и других патриотических демократических элементов.

В основе деятельности НПКСК лежат принципы, изложенные в Общей программе НПКСК. Основная задача НПКСК – борьба за успешное завершение антиимпериалистической и антифеодальной революции в Китае. Входящие в состав НПКСК партии и группы обязуются совместно бороться против империализма, феодализма и бюрократического капитала, сотрудничать в деле восстановления и развития народного хозяйства, развития культуры и просвещения, укрепления независимости и усиления обороноспособности государства и укрепления связей со всеми силами мира и демократии.

1-я сессия НПКСК состоялась в конце сентября 1949 г. в Пекине. В работе сессии приняли участие 576 делегатов с решающим голосом, представлявших 54 общественные группы, и ряд персонально приглашённых делегатов с совещательным голосом. Исходя из победы Народно-освободительной армии, разгромившей фашистский режим реакционного гоминдана, сессия провозгласила создание Китайской Народной Республики, утвердила Общую программу НПКСК, Организационный статут НПКСК, Закон об организации Центрального народного правительства Китайской Народной Республики, Декларацию 1-й сессии НПКСК и новый государственный флаг  Китая. Сессия приняла решение о том, что столицей Китая будет город Пекин.,

Историческая 1-я сессия НПКСК избрала тайным голосованием Центральный народный правительственный совет во главе с вождём Коммунистической партии Китая и всего китайского народа Мао Цзэдуном, избрала руководящий орган народного демократического фронта – Всекитайский (национальный) комитет НПКСК, состоящий из 198 членов.

Сессия НПКСК созывается Всекитайским комитетом НПКСК раз в 3 года, причём Комитет может отсрочить или ускорить созыв сессии (ст. 6-я Организационного статута НПКСК). Перечень участвующих организаций, норма представительства  и персональный состав делегатов каждой сессии согласовываются и утверждаются Всекитайским комитетом НПКСК (ст. 3-я Организационного статута). Для открытия сессии необходим кворум в количестве более половины всех делегатов, для принятия решения – согласие более половины присутствующих делегатов (ст. 8-я Статута).

После созыва Всекитайского собрания народных представителей НПКСК сохранится как совещательный орган, вносящий в Собрание или в Центральный народный правительственный совет предложения по важнейшим вопросам государственного строительства (п. 4 ст. 7 Статута, ст. 13 Общей программы НПКСК).

Решения НПКСК и избранного им Всекитайского комитета являются обязательными для всех участвующих в НПКСК организаций. Организация, несогласная с каким-либо важным решением НПКСК, может заявить о своём выходе из него. Организации и отдельные делегаты НПКСК, нарушающие Организационный статут и Общую программу или важные решения НПКСК или Всекитайского комитета, могут быть исключены из состава НПКСК (ст. ст. 4–5 Статута).

Значение НПКСК было исчерпывающе охарактеризовано при открытии его 1-й сессии Мао Цзэдуном, указавшим, что НПКСК «представляет народ всей страны и пользуется его доверием и поддержкой» («Образование Китайской народной республики», 1950, стр. 9).